
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“每月工资单上多了这笔卫生保健费,不仅是钱的事,更让我们感受到了被重视。”近日,已经拿到补发费用的彭阳县某乡镇卫生院临聘女职工的话语朴实而真切。这一变化的背后,是彭阳县检察院运用大数据法律监督模型破解“隐性福利”监管难题的生动实践。
彭阳县检察院将数字技术深度融入公益诉讼检察工作,以最高检大数据法律监督模型为依托,探索“数据赋能+司法监督”新模式,让法律监督既有科技的“精度”,又有民生的“温度”。
解锁民生保障“精准度”
针对女职工权益保障中的“隐性短板”,该院先从各用人单位导入“临聘女职工人员名册表”“临聘女职工工资明细表”等数据,导入模型后,通过算法比对“应发放、标准发放、未发放”三类核心信息,快速锁定5家存在发放不规范问题的单位。
检察官带着模型生成的疑点清单实地核验,逐一核对女职工入职记录、工资流水,最终确认相关行政机关监管缺位。在制发检察建议时,AI工具辅助梳理《女职工劳动保护特别规定》等条款,形成“违法事实+法律依据+整改措施”的完整建议,推动问题彻底整改,让政策红利惠及数百名女职工。
同样的“数字逻辑”也应用于营商环境优化。通过抓取网络招聘平台信息与企业注册数据,模型交叉核验出5家企业存在用工歧视条款。检察官结合实地走访核实情况,向人社部门制发检察建议,不仅推动企业整改,更促成招聘信息审核长效机制的建立,让平等就业理念落地生根。
激活生态治理“新动能”
农用地膜“白色污染”曾是制约当地农业可持续发展的瓶颈。彭阳县检察院以数据为桥,打通“问题发现—监督整改—长效治理”链路。从农业农村部门获取地膜销售、种植面积数据,核算理论回收量;从供销部门调取实际回收记录,两组数据经模型比对后,清晰呈现部分乡镇回收缺口。
带着模型标注的“薄弱区域”,检察官深入田间地头,发现回收网点不足、农户交膜积极性低等症结。据此制发的检察建议,推动构建“163”残膜回收模式——以县级中心为枢纽、片区中转站为节点,配套政策、资金、技术保障,让曾经散落的残膜变成可循环资源。
如今,随着回收体系日趋完善,“白色污染”正逐步转化为“绿色效益”,既守护了耕地质量,又为农户增添了收入。
夯实数字赋能“奠基石”
“模型提供的线索再精准,也离不开脚下的泥土。”该院公益诉讼检察部门负责人这样总结工作心得。在每一起案件办理中,他们始终坚持“数据指引方向,实地验证真伪”:无论是核查女职工权益保障情况,还是督导残膜回收体系建设,检察官都会带着模型生成的疑点清单深入一线,与群众面对面交流,向专业人士请教,确保监督建议既符合法律规定又贴合实际需求。
在红色资源保护中,通过数字化办案系统快速检索《红色资源保护传承条例》,为红河地下支部旧址等革命遗址的修缮监督提供精准法律依据;在古色文脉延续上,借助无人机航拍与模型分析,对城阳古城址、战国秦长城等文物的保护状况进行动态监测,及时发现并推动整改违规建设问题……数字技术的应用,让公益诉讼监督从“被动响应”转向“主动发现”,从“单点突破”迈向“系统治理”。
“数字不是目的,而是手段。”彭阳县检察院检察长马伟东表示,无论是女职工权益保障中的“小确幸”,还是生态治理中的“大民生”,数字赋能的核心始终是“以人民为中心”。通过“数据调取—模型比对—实地核验—监督履职”的闭环机制,让法律监督既“看得远”又“落得实”,既“有力度”又“显温度”,为红色基因传承、绿色生态守护、古色文脉延续、特色民生发展保驾护航。